武汉纺织大学人文社科学院工会委员会

 

 

 

武汉纺织大学人文社科学院是在我校原社科系基础上于2005年下半年组建而成的。通过近些年来的迅速发展，现已经拥有4个系、1个马列主义课部；涵盖文、法、教类4个本科专业；1门省级优质课程；有3个硕士点，2个省级重点学科；学院53名教师中博士（含在读）40名占教师总数的75.51%，全体教师均拥有硕士以上学位，有全国优秀教师、享受国务院津贴专家、教育部评估专家、华中科技大学兼职博士生导师等多名高水平教师。目前，学院正朝着“五创”（即学科建设创品牌、培养模式创影响、教师队伍创优质、科学研究创新高、以人为本创和谐）的第三个五年计划目标奋斗。取得的这些成绩，应该来说，与充分发挥二级教代会在促进事业发展的重要作用是分不开的。

截止2007年底，武汉纺织大学所有25个基层工会组织都先后召开二级教（职）代会，并建立起相应的制度，其中人文社科学院是全校最先召开二级教代会的单位。近年来，人文社科学院的工会工作特别是二级教代会制度建设在学院分党委和校工会的领导下，在学院行政的大力支持下，紧紧围绕学院工作中心，不断加强基础工会建设，以二级教代会为载体和主线，以建好二级教代会制度、参与党政联席会议制度、干部民主评议制度和青年教师教学竞赛活动等为抓手，充分调动了我院教职工参与学院民主决策、民主管理和有效监督的积极性，群策群力构建和谐校园，在进一步加强学校民主政治建设、维护教职工合法权益、凝聚众人智慧和促进学校事业发展中发挥了作用。

现将我们的具体做法和经验汇报如下：

一、深化认识

人文社科学院是在无经验可循的情况下在全校率先召开二级教代会的，因而，提高认识，弄清为什么要召开二级教代会便成为我们一开始就面临的问题。

我国政治体制改革的核心理念是推进民主政治，教育部和中国教科文卫体工会大力推进教代会制度建设，就是着力贯彻这一理念。从高校近几年快速发展来看，要面向社会自主办学，因而管理日趋复杂，利益诉求日趋多元化；从高校自身组织特点来看，大学组织是底部积重，教职工的民主诉求往往较高，维权意识也较浓厚。因而，建立二级教代会制度是顺势而为，它有利于保障教职工的参与权和表达权、知情权和监督权、学习权和发展权、福利权和幸福权，它是践行“三个代表”的重要思想、贯彻科学发展观、构建和谐社会目标的必然要求和发展方向。

二、积极探索

当时决定召开了首届二级教代会时，人文社科学院所面临的不再是当初仅仅只是负责“两课”教学、专业单一、师生人数很少的所谓“教辅”部门，而是正在发展壮大的教学科研实体，当时提出了“三上”（专业上层次，队伍上水平，教学上质量）等目标，事业究竟如何发展，特别是如何将促进事业发展成为全体教职工的自觉行动，是最基础、最紧迫的问题。因而，在前无规章可循、旁无经验可鉴的情况下，我们还是大胆地决定召开了首届二级教代会，并着手二级教代会的制度建设。

为了开好并建立二级教代会制度，我们积极探索。一是认真领会上级相关教代会的文件精神；二是向他人学习，外出取经，和查阅报刊杂志；三是积极争取校工会的领导，校工会常务副主席谢晓萍等领导经常指导；四是依照校工会文件要求，将二级教代会制度纳入学院管理体制之中，发挥促进民主政治建设的重要职能。

三、精心组织

建立二级教代会制度有两个阶段性任务，一是开好二级教代会；二是搭建二级教代会闭会期间平台，以全面履行职责。

开好二级教代会的关键是要畅通民主渠道，做到群策群力，使教代会的主旨和教职工的愿望达到一致。在明确了为什么要召开二级教代会，特别是本次教代会需要解决的问题后，我们就在院长报告上下功夫，将报告的核心定位在如何调动大家积极性以及通过什么方法促进“三上”这样一个核心问题上。会议之前广泛征求意见，会议期间征集提案，会议之后分头落实。没有人反对事业发展，也没有人愿意牺牲大多数人利益去空谈发展，所以，教代会融入了学院的发展目标和教职工的愿望诉求，为会议的成功召开提供了基础和保障。

四、搭建平台

如何让二级教代会闭会期间切实履行职责，是制度建设的工作重点和难点，为此，我们致力于搭建起教代会闭会期间全面履行职责的四大平台。

(一)以党政联席会议制度为平台，延伸二级教代会民主管理的日常化功能。学校党委专门行文要求各分工会主席必须列席院（部）党政联席会议，参与各项重大事情的讨论，工会参政议政，反映群众的愿望。重点参与的主要工作有：一是每年的工作计划讨论，包括学科专业建设，引进人才计划，财经预算等；二是每年年终的分配方案，学校规定，二级院部的最终分配方案必须有二级教代会通过，并有分工会主席参与签字方能生效，学校财务处才能划拨经费；三是民主评议干部，每年年终，按照校工会要求组织全院教职工给全校中层干部评分，和对本单位主要负责人进行评议，并使群众评议干部的工作步入常态。

(二)充分发挥二级教代会的日常工作机构分工会的作用。首先是要健全机构，学校要求各分工会按规定组建基层工会委员会，特别是分工会主席的配备，要求院（部）分工会主席必须是热爱工会工作、素质高、群众基础好，最好是副教授、博士以上的教师，并经会员大会选举产生，校工会委员会批准，人文社科学院现任分工会主席不仅是教授、博士，还是华中科技大学兼职博士生导师，教育部本科教学评估专家。再者就是积极开展日常工作，例如前面所述的坚持制度化的每次参加的党政联席会议，参政议政。

(三)搭建推进“校务公开”的制度与技术沟通平台。2007年底，学校出台了《武汉科技学院校务公开试行办法》，校务公开工作逐步推进。凡是重大事项必须程序公开，内容公开，结果公开，引进人才、职称评定、财务、分配方案、推荐先进等必须公开。我们常规的公开渠道有二；一是党政联席会议和每周四下午的全体教职工大会；二是我们的公共邮箱和QQ群。

(四)以提案为载体的沟通平台。会前诚心征集提案，会后认真督办落实，有些我们不能解决的，积极的反映给学校相关部门，做到件件有回音。

五、发挥作用

（一）二级教代会制度的建立，使学院人心齐集，事业不断发展。

一是民主政治建设见成效，教职工们有无不言，言之不尽，消解了“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”等现象；二是教职工之间、领导之间、干群之间等和谐团结，心情愉快；三是事业得以长足发展，在全校基本上年年处于前三位置，为全校改革发展起到了出思想、出经验、出成果的作用，并且，近几年来，从人文社科学院走出的处级以上干部近10人，人文社科学院近几年真正实现了快速发展，是全校学科专业最多、省级重点学科最多、硕士点最多、具有博士学位的教师比例最多高水平教师最多、出版专著最多、占据全校全部国家社会科学基金项目等的院（部），目前正朝着前述的“五创”目标奋斗。

（二）二级教代会制度的建立，使学院青年教师队伍建设成效突显。

建立完善二级教代会制度，必须关心和发挥青年教师的作用，因为，他们比例很高，现在，我们人文社科学院40岁以下教师已占到全院教职工的近90%，成为了承担教学科研工作的主力；因为，他们是事业的未来。充分关注青年教师的发展问题，是促进“和谐”建设与发展的一件大事。我们始终把关心青年教师发展，作为二级教代会一项重要工作。教学、科研、考博、职称等被青年教师称为压在他们头上的“几座大山”，而事业是其核心主线，站稳讲台是最首要的和最基础的。我们坚持每年举办一次青年教师教学竞赛，将参赛资格与获奖者审核都与平时教学结合起来，这一制度被称为“魔鬼训练营”，但它不仅使青年教师教学能力得到了迅速提高，而且整个人文社科学院教师的教学水平也有很大提升，青年教师在全校教学竞赛中获得过第一名等多个名次，在全校青年教师师德师风演讲比赛中也获得过第一名等多个名次。青年教师在站稳讲台后，又在教学、科研等上进步，而且在学校重大活动中都发挥着中坚作用，如学校六十周年校庆，其宣传片的制作，校史展览制作等都是由我们的青年教师带领学生制作完成，其质量和敬业精神深得好评。

六、几点体会

一是领导重视是关键。首先是校领导、校工会高度重视二级教代会，校工会领导亲自审核教代会文件，并与校领导一起亲自参加每次每个院（部）的二级教代会，致力于全校二级教代会制定的建立与健康发展。其次是二级学院领导的重视，也就是说，把二级教代会不只是当作分工会的事，而且要当作领导自己的事。

二是闭会期间坚持作用发挥是重点和难点。会议的愿景需要去实现，提案需要去落实，民主管理和民主政治建设需要进入常态，等等，它都要在闭会期间全面落实。能不能在闭会期间充分发挥教代会作用，也是许多二级教代会成为仅完成任务的、与事业发展脱节的主要原因之一。校工会常务副主席谢晓萍同志经常到院（部）调研指导，破解这个难点；同时，院（部）领导支持，充分发挥教代会闭会期间的常设机构即分工会的作用。通过落实联席会议制度，通过民主参与等办法，建设和充分发挥二级教代会的重要作用。如果在二级教代会闭会期间不能坚持作用发挥，那么它作用的发挥始终是个难点，教代会的重要作用就会被沦为仅仅只是“开了会”，其作用肯定会大打折扣。

三是以事业为重是教代会的根本诉求。教代会到底是“福利会”，还是事业发展的“加油站”？两者的关系怎样？我们的理解是，教代会是沟通教职工生活、学习、工作等的正式平台，也是教育事业发展集思广益的渠道，它既是事业发展的“加油站”，也是“福利会”，统一在事业发展上。一方面，要避免不顾教职工利益，牺牲教职工“幸福感”的非科学、非和谐的发展观下召开教代会；另一方面，要将事业发展与全体教职工的事业发展、生活幸福结合起来，它才会变成全体教职工的自觉行动，事业发展如果不能代表最广大人民群众的根本利益，那不是科学的发展，和谐发展局面也不会长久甚至不会出现。所以二级教工会既是事业发展的“加油站”，也是“福利会”，但统一在事业发展上，事业发展是教代会的根本诉求。